文書は作ったが運用できない避難確保計画。よくあることです。こういうものは、いざというときに運用できなければ意味がありません。

雪に氷、冬は白ですね。空から見て地上が白いことには意味があります。放射を反射しているわけです。これが最近、北極でも白いと限らない。こうなると熱のバランスが崩れて、温暖化が進みます。